Camada de Roteamento de Execução para Agentes com Governança e Telemetria - Alpha Mock-First

Objetivo: Gerar um MVP de uma camada de governança e roteamento que fica entre agentes e ferramentas/API. Requisitos: roteamento determinístico de ferramentas, permissões de execução com escopo, telemetria assinada. Entregáveis: 1) diagrama de arquitetura de alto nível; 2) modelos de dados para registry de ferramentas, políticas de permissão e assinaturas de telemetria; 3) algoritmo de roteamento determinístico com exemplos de casos; 4) contrato de API (endpoints, payloads, erros); 5) mocks/stubs de ferramentas para testes; 6) plano de testes para alpha MOCK-first com cenários de falha e auditoria; 7) scaffolding de código (exemplos em Python/TypeScript) para o roteador, registrador de ferramentas e simulação de agentes; 8) considerações de segurança e privacidade; 9) checklist de compliance. Instruções: apresente o código mínimo necessário para iniciar, com comentários explicativos; inclua um conjunto de casos de teste unitários/integração. Se possível, produza também uma cadeia de execução de um cenário simples com duas ferramentas chamadas por um agente.